广西罗城“三扶”结合破解脱贫难题

　　广西罗城仫佬族自治县精准施策、精准发力，把扶志、扶智、扶持结合起来，着力破解不想脱贫、不会脱贫、不能脱贫等问题。2017年全县预计有9个贫困村11591人脱贫摘帽。
　　扶志，提振脱贫信心，解决“不想脱贫”问题。罗城是滇桂黔石漠化片区县，也是全国扶贫工作开发工作重点县，一些贫困群众由于文化素质低，加上长期处在贫困的生活状态中，便产生悲观情绪和依赖思想，安于现状，不思进取，自身发展动力不足，存在严重的“等、靠、要”思想。2015年该县精准识别出来的贫困人口中，按主要致贫原因分类，发展动力不足的达1190户，4316人，占5.41%。“扶贫先扶志”，针对这些贫困户，该县编印<<脱贫攻坚政策汇编>>等小册子，分发到建档立卡贫困户手中，让他们了解国家的扶贫政策，增强脱贫的信心；帮扶干部积极对贫困户进行宣传引导，开展励志教育，提高他们脱贫的斗志；抓好身边脱贫致富典型的宣传，去年以来，先后报道了<<一个家庭农场的“扶贫心”>><<发展养殖业 脱贫致富快>><<仫佬族退伍军人自主创业成“鸽子王”>><<猕猴桃基地走出的90后致富带头人>><<返乡做电商 一年摘穷帽>><<饲养眼镜蛇 走上致富路>>等典型，引导贫困群众向榜样看齐、向先进学习，激发贫困群众参与脱贫攻坚的热情。
　　扶智，提高脱贫技能，解决“不会脱贫”的问题。一些贫困群众文化水平低，缺乏种养技术和致富本领，2015年该县精准识别出来的贫困人口中，按主要致贫原因分类，因缺技术致贫达1375户，5088人，占6.25%。“治穷先治愚”。该县去年投入5700多万元用于教育基础设施建设，着力改善贫困地区办学条件，认真实施教育惠民工程，累计发放各类教育补贴5420万元，建立义务教育阶段控辍保学劝返机制，在读贫困家庭子女干部定人联系帮扶机制，让贫困家庭子女教育得到保障。同时，加强对建档立卡贫困户劳动力的技能培训，提高他们就业创业的本领，全县共培训“创业致富带头人”201人，平均每个贫困村有3名创业致富带头人，201名致富带头人都创办了产业合作经营体，带动全县600多户贫困户发展特色种养产业，户均增收2000元以上。采取“课堂＋实地”授课模式，举办各种种植、养殖等实用技术培训班，全县贫困户参加培训人数达16500多人次，促进贫困家庭发展产业。开展各种技能培训，带动群众转移就业，2017年该县劳动力转移就业新增5130人。
　　扶持，提升造血功能，解决“不能脱贫”的问题。在贫困人口中，有许多群众想创业、想发展产业，但由于缺乏启动资金，无法创业，无法发展产业，或者产业规模小、效益低。2015年该县精准识别出来的贫困人口中，按主要致贫原因分类，因缺资金致贫的达11212户，42628人，占50.98%；对此，该县出台产业扶持政策，给予2014年、2015年退出户每户最高3000元、建档立卡贫困户每户最高6000元的无偿产业扶持资金，符合条件的，每户还可申请获得最高5万元的小额信用扶贫贷款。近两年来，全县累计向贫困户(含2014年、2015年退出户)发放无偿产业扶持资金1.14亿元，发放小额信贷6.08亿元，用于发展扶贫产业，直接带动4916贫困户21336人实现增收。四把镇地门村大坝屯村民吴良顺，2016年10月申请到5万元的贴息扶贫贷款，用于发展养蛇产业，2017年卖蛇收入达8万元，走上了致富道路。